Президент часть своих полномочий, причем самых существенных, связанных с формированием правительства и силовых структур, передает палатам Федерального собрания. Законодательная ветвь: Федеральное Собрание, состоящие из двух палат. Завершил свою речь президент тем, что еще раз поздравил законодателей с 30-летием Федерального собрания и Конституции.
Главное о Совете законодателей в Петербурге и задачах, которые поставил президент
Кроме того, был введен дополнительный критерий признания выборов несостоявшимися: если против всех кандидатов проголосовали больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов. Изменения в законодательстве в 2000-е годы 10 июля 2001 года в избирательное законодательство были внесены поправки, запрещавшие главе государства, досрочно покинувшему свой пост, участвовать в выборах, назначенных в связи с его отставкой. Численность группы граждан, которую необходимо было создать в поддержку самовыдвиженца, была увеличена до 500 человек. Число подписей, необходимых для регистрации, было увеличено с 1 млн до 2 млн. Закон освободил от сбора подписей кандидатов, выдвинутых парламентскими политическими партиями. Была также отменена обязанность уходить в отпуск во время предвыборной кампании для кандидатов, замещающих государственные должности категории «А» президент, председатель правительства, председатели палат Федерального собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры и другие.
В 2006 году поправками в избирательное законодательство были отменены порог явки и графа «против всех» в избирательном бюллетене. Изменения в законодательстве в 2010-е годы 2 мая 2012 года, согласно очередным поправкам в федеральный закон «О выборах президента Российской Федерации», количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата-самовыдвиженца, было снижено до 300 тыс. Для кандидатов, выдвигавшихся от непарламентских партий, установлен порог в 100 тыс. Также 2 мая 2012 года в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены изменения, в соответствии с которыми пассивного избирательного права т. Претендентов на высший пост в стране также обязали сообщать сведения о заграничной недвижимости и обязательствах имущественного характера.
В 2014 году, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10 октября 2013 года, было отменено положение о пожизненном лишении пассивного избирательного права лиц, осужденных когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и или особо тяжких преступлений. Взамен установлено, что такое ограничение перестает действовать через 10 лет со дня снятия или погашения судимости для совершивших тяжкие преступления, через 15 лет для совершивших особо тяжкие преступления. Кроме того, в закон о выборах главы государства была внесена поправка, позволяющая перенести дату выборов на неделю вперед. В результате появилась возможность назначить выборы президента 2018 года на 18 марта — день, когда в 2014 году был подписан договор о воссоединении Крыма с Россией.
Конституция ФРГ провозглашает, что государство является правовым и социальным. Закрепляется республиканская форма правления, ответственность правительства перед парламентом.
Германия является парламентской республикой с признанием земель ФРГ государствами с собственными Конституциями, которые должны соответствовать федеральной. Главой государства является президент, избираемый специально созываемым Федеральным собранием на пять лет. Президенту предоставлен ряд полномочий, связанных с выполнением функций главы государства. Однако президенту для принятия решений и издания большинства актов требуется обязательная контрассигнация Федерального канцлера или соответствующего Федерального министра. Парламент страны состоит из двух палат: бундестага, который по существу обладает законодательной властью, и бундесрата, через посредство которого «… земли участвуют в законодательстве и управлении Федерацией» ст. Рохлин, Прокурорский надзор и государственный контроль, 2003 В Совет Федерации Федерального Собрания входят по два представителя от каждого из 89 субъектов Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
В соответствии со ст. Представитель от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на срок его полномочий ст. Коллектив авторов, Правоведение. Учебник для вузов морского и речного транспорта, 2008 В 2005 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», который изменил порядок формирования Государственной Думы в части избрания всех ее депутатов по пропорциональной избирательной системе. Так, согласно ч.
В данном контексте пропорциональная система рассматривается как наиболее оптимальный учет мнений разных избирателей, но такой подход обезличивает депутатов, люди голосуют за партию, а не за ее представителей. Направленный на усиление и стабильность партийной системы переход к пропорциональной системе выборов — важный и ответственный ход Президента РФ в развитии демократических начал становления России как правового государства. Исраелян, Избирательное право, 2008 Законодательный орган — Федеральное Собрание осуществляет законотворческую деятельность и с помощью парламентских методов может влиять на деятельность Правительства РФ, в частности, утверждает бюджет, имеет право заслушивать отчеты Правительства о своей деятельности и ставить вопрос о недоверии Правительству. В то же время Правительство РФ осуществляет исполнительную власть и исключает ее подмену законодательными или иными органами. Президент РФ как глава государства обладает правом отлагательного вето в отношении законов, принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации, а также может распустить Государственную Думу по основаниям, предусмотренным Конституцией РФ. Государственной Думе в свою очередь предоставлено право выдвигать против Президента РФ обвинение в государственной измене или ином тяжком преступлении.
Деятельность Счетной палаты РФ регламентирована положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. Борисов, Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. На начальном этапе становления партий с учетом финансовых реалий в стране это едва ли целесообразная трата бюджетных средств.
Палаты могут собираться совместно только в одном установленном Конституцией Российской Федерации случае — для заслушивания посланий президента Российской Федерации. Также Конституция предусматривает совместное собрание сенаторов и депутатов Государственной думы для приведения к присяге президента РФ [8]. Федеральное собрание в системе власти Российской Федерации Аппарат Федерального собрания[ править править код ] Аппарат Федерального собрания 1993—1994 [9] [10] — временный рабочий орган, обеспечивавший деятельность Федерального собрания, осуществлявший подготовку проектов документов для обеспечения работы Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания, обеспечивавший инвентаризацию и систематизацию ранее принятых правовых актов, законопроектов и иных документов [11]. Руководитель Аппарата Федерального собрания Денежное содержание парламентариев[ править править код ] В законе о статусе депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации сообщается, что денежное содержание депутатов и сенаторов приравнивается к денежному содержанию министров, и по данным РБК за 2018 год депутат в среднем получал 338,5 тыс. Основная статья: Парламентский центр С середины 2000-х годов в России обсуждается идея объединить в одном здании Парламентского центра Государственную думу и Совет Федерации [14] [15]. В 2012 году идею поддержал президент Дмитрий Медведев [16]. Причинами для строительства нового здания назывались теснота рабочих кабинетов парламентариев, удалённое расположение необходимых для их работы служб по десяти адресам в Москве и желание руководства страны перенести органы власти из центра города для уменьшения дорожных заторов [16].
Для размещения рассматривались разные районы Москвы: Кутузовский проспект , Фрунзенская набережная , « Москва-Сити », Тушинский аэродром , Красная Пресня на месте стадиона , Москворецкая набережная на месте Военной академии Ракетных войск или гостиницы «Россия» , площадка у посёлка Коммунарка [15] , парк « Музеон » и Софийская набережная. В сентябре 2014 года была выбрана территория в Мнёвниковской пойме, что опротестовали экологи [17].
Полномочия по взаимодействию с Правительством РФ Президент вправе: избирать Председателя Правительства с разрешения Государственной Думы; возглавлять заседания Правительства; отправить в отставку Правительство РФ без участия Государственной Думы; по согласованию с Председателем Правительства определить на должность или освободить от нее заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров; выставлять на рассмотрение Государственной Думе кандидата на место Председателя ЦБ России; поднимать вопрос перед Думой о снятии с поста Председателя ЦБ. Указом Президента РФ от 13. К задачам этого представителя относятся: формирование работы в федеральном округе во внешней и внутренней политике, которая сформирована и адресована Главой РФ органам государственной власти; контролировать реализацию решений федеральных органов государственной власти; предоставлять Президенту доклады связанные с обеспечением национальной безопасности, а также политическим, социальным и экономическим положением в федеральном округе. Президент организует и председательствует в Совете Безопасности РФ. В его структуру входят министры обороны, внутренних и иностранных дел, руководитель Службы внешней разведки, руководитель ФСБ и др. Глава государства создает Администрацию Президента, которая исполняет все положенные ей права и обязанности. Полномочия по взаимодействию с судебной властью и прокуратурой Президент предоставляет Совету Федерации кандидатов на посты судей Конституционного, Верховного, Арбитражного Суда РФ и др. Он участвует в создании органов судебной власти и модернизации судебной системы в целом.
Для этих целей при Президенте РФ есть Совет по вопросам связанным с совершенствованием правосудия. Помимо этого, он взаимодействует с прокуратурой, представляет кандидата на пост Генерального прокурора РФ в Совете Федерации или предлагает снять его с этого поста. Так как согласно Конституции РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» при заведении уголовного дела на Генерального прокурора, он отстраняется от должности, Президент имеет право и обязан, при условии отсутствия другого регулирования, издать соответствующий акт о его временном отстранении Постановление Конституционного Суда РФ от 01. Генеральный прокурор каждый год докладывает Президенту о положении законности и правового порядка в стране, а также об осуществленной деятельности для их укрепления. Полномочия связанные с формированием и работой органов региональной власти Глава Государства имеет право прекращать функционирование актов органов исполнительной власти субъектов России, если они противоречат Конституции или ФЗ, международным договоренностям РФ или нарушают права и свободы человека до принятия какого-либо решения на этот счет судом. Пример 2 Указом Президента было приостановлено действие постановления администрации Красноярского края от 22. Он назначил референдум связанный с законопроектом «Об основах непосредственного народовластия и организации государственной власти в Красноярском крае», так как осуществление этого постановления привело бы к нарушению некоторых положений Конституции, а именно ч. Глава РФ реализует процедуры по решению конфликтных ситуаций среди органов власти субъектов РФ. Более детально принципы взаимодействия Президента с органами исполнительной и законодательной региональной власти РФ изложены в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», которые состоят в оформлении решения законодательными органами власти субъекта РФ, связанного с тем, что обладатель высшей должности на уровне субъекта РФ наделяется всеми положенными ему по должности полномочиями.
AZ-libr.ру
В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания. Председательствует в Федеральном совете Президент Конфедерации, который избирается сроком на один год Федеральным собранием из числа членов Федерального совета. Обе палаты Федерального Собрания организуют свою работу самостоятельно и заседают отдельно. Анализируя природу обеих палат Федерального Собрания РФ, необходимо отметить их неоднозначность.
Полномочия Федерального Собрания РФ
12. Установите соответствие между палатами Федерального Собрания и их функциями и полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат, так как Россия имеет федеративное устройство. Следовательно, назначение выборов нижней палаты Федерального Собрания не является исключительной обязанностью Президента, поскольку закон закрепляет за ним возможность проигнорировать данную процедуру. Путин добавил, что поправки, внесенные в Конституцию, способствовали расширению полномочий обеих палат Федерального Собрания.
Полномочия президента РФ (что может, а что НЕ может Путин)
1. Президент избирается обеими палатами Федерального собрания — Да. Процедура преодоления вето президента обеими палатами парламента усложнена — теперь сюда в качестве конечной инстанции подключен Конституционный суд. Палата представителей США рассмотрит резолюцию о непризнании Владимира Путина президентом России после 7 мая 2024 года.
§ 2. Президент Российской Федерации
Таким образом, рос- сийский парламент не обладает ни учредительными пол- номочиями, ни законодательными, достаточными для изме- нения Конституции. Функции Федерального Собрания тесно переплетены меж- ду собой. В частности, федеральный бюджет оформляется федеральным законом. Но это не бюджетно-финансовое за- конодательство, которое, в частности, реализуется во введении и отмене налогов, льгот по их уплате, в регу- лировании так называемых внебюджетных фондов одним из таких фондов является, к примеру, Пенсионный и т. В формировании различных государственных органов парламент Российской Федерации участвует в лице своих палат утверждение Государственной Думой кандидатуры назначаемого Президентом РФ Председателя Правительства, назначение Государственной Думой Уполномоченного по правам человека, утверждение Советом Федерации кандида- тур Генерального Прокурора и судей Конституционного Су- да и т. Контрольная функция реализуется как через органы па- лат пар- ламента например, комиссии по исследованию тех или иных фактов и событий и депутатов депутатские вопросы и запросы23 , так и путем поручений самостоя- тельным государственным органам например, Счетной па- лате.
Принятие одноразовых ненормативных решений на нере- гулярной основе включает в себя такие действия Феде- рального Собрания, которые выходят за пределы других действий парламента к примеру, принятие обращений и заявлений палат по различным вопросам внутренней и внешней политики, объявление амнистии Государственной Думой и т. Церемониальная функция, казалось бы, не имеет большого значения, поскольку ее реализация не оказывает серьезного влияния на жизнедеятельность об- щества и государства. Однако она подчеркивает авторитет парламента. В частности, в ч. Кроме того, парламент заслушивает обращения Президента РФ, Конституционного Суда, выступления руководителей иностранных государств.
Никто, кроме Федерального Собрания, не имеет права из- давать федеральные законы. В то же время Федеральное Собрание - не единственный государственный орган на фе- деральном уровне, обладающий нормотворческой компетен- цией. С принятием Конституции 1993 г. За- то появилось понятие иного в сравнении с законом нор- мативного правового акта, которое несколько затуманива- ет картину взаимоотношений различных актов. При комплексном анализе различных конституционных положений можно установить определенную иерархию норма- тивных актов см.
Так, Президент РФ издает и неподзаконные указы, в то время как постановления и распоряжения Правительства издаются только с целью рег- ламентации уже действующих Конституции, федеральных за- конов, нормативных указов Президента РФ. Когда феде- ральный закон принимается позже указа Президента, то положения указа, противоречащие этому закону, прекраща- ют свое действие с момента вступления в силу федераль- ного закона, однако регулирование отношений по указу до вступления федерального закона в силу даже при наличии противоречий с указанным законом признается законным и правильным см. Президент РФ активно пользуется своими нормотворчес- кими полномочиями. При этом он не только принимает ука- зы при отсутствии федеральных законов, которые должны были бы регулировать отношения в какой-либо сфере, но и издает указы, альтернативные принятым Государственной Думой актам, наложив предварительно вето на одобренный Думой закон. Так было, в частности, с актами о втором этапе приватизации, когда позиции Государственной Думы и Президента по этому вопросу не совпали.
Такая практи- ка не противоречит Конституции, поскольку федеральный законодатель прямо не выразил негативное отношение к регулированию, данному в конкретном президентском ука- зе, и, следовательно, такой указ не противоречит феде- ральному закону. То есть нет формальных оснований счи- тать, что законодатель, хотя и предлагавший иное регу- лирование, не согласен с тем регулированием, которое дано в указе Президента. Были также случаи, когда Президент принимал в форме своего указа нормативные акты, внесенные им ранее в Го- сударственную Думу в порядке законодательной инициати- вы, но отклоненные данной палатой Федерального Собрания см. Такую практику следует признать противо- речащей Конституции. В подобных вопросах следует исхо- дить, в первую очередь, из положений ч.
Согласно ч. Однако ч. Это допустимо постольку, пос- кольку возникает состояние законодательной необходимос- ти, а номинальный законодатель не успевает дать соот- ветствующее регулирование. Причем такие указы Президен- та следует расценивать не как альтернативу законода- тельному регулированию, а как временное восполнение пробела в законодательстве. Здесь действует презумпция: до тех пор, пока законода- тель не установил в законе иное, следует считать, что указ Президента соответствует воле законодателя, а поэ- тому не противоречит положению ч.
Однако если федеральный законодатель, отвергнув предс- тавленный Президентом законопроект, тем самым однознач- но показал, что регулирование, предлагаемое Президен- том, противоречит воле законодателя, то и указ Прези- дента, воспроизводящий положения отвергнутого законоп- роекта, следует считать противоречащим воле законодате- ля, то есть по существу противоречащим федеральным зако- нам. Такой указ вполне может быть предметом проверки в Конституционном Суде РФ в соответствии с п. Влиять на законодательную деятельность Федерального Собрания могут путем реализации права законодательной инициативы Президент, Правительство, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд см. Кроме того, у Президента имеется еще один ры- чаг воздействия на законодательную деятельность - отла- гательное вето. На президентские указы никто наложить вето не может.
Конституционный Суд, занимаясь толкованием Конститу- ции России, формулирует, по сути, правовые нормы и тем самым включается в законодательную деятельность. Зако- ны же, принятые парламентом, подписанные Президентом и опубликованные, могут быть признаны Конституционным Су- дом неконституционными, то есть утратившими силу, более не существующими как правовые акты. Наконец, законы могут быть приняты на референдуме, назначенном Президентом см. При этом решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме. Таким образом, в рамках законодательной ветви госу- дарственной власти действует довольно много субъектов, участвующих в создании российского законодательства, хотя основным государственным органом, осуществляющим в системе разделения властей законодательную деятель- ность, является, если комплексно рассматривать консти- туционные положения, Федеральное Собрание.
В принципе, ничего плохого во взаимодействии и взаимном влиянии различных органов государственной власти, относящихся к разным ветвям власти, нет. И принцип разделения властей в разных странах там, где он признается дополняется, как правило, не- которыми другими принципами. Например, в США принцип разделения властей дополнен принципом "сдержек и проти- вовесов"24 checks and balances , а в Португалии - принципом взаимозависимости властей. Именно на эту самостоятельность и ссылаются, когда речь заходит о расширении, к примеру, парламент- ского контроля в отношении органов исполнительной влас- ти. В то же время при разработке действующей Конститу- ции РФ об этой самостоятельности как будто бы забыли, предусмотрев описанное выше весьма существенное вмеша- тельство органов, относящихся к иным, нежели законода- тельная, ветвям государственной власти, в законодатель- ную сферу.
Другими словами, наблюдается явный дисбаланс между ветвями власти не в пользу законодательных органов. А такой дисбаланс технологически невыгоден, поскольку снижает эффективность работы государственных органов и политически опасен для демократии. С технологической точки зрения разделение власти представляет собой раз- деление труда между различными государственными органа- ми. Государственные органы формируются и имеют органи- зацию в соответствии с особенностями деятельности в рамках той или иной ветви власти. Органы, берущие на себя исполнение несвойственных для них функций, не мо- гут выполнять их эффективно в силу того, что они прис- пособлены для реализации совсем иных функций.
Но, более того, будучи загруженными решением несвойственных для них задач, они уже не могут должным образом выполнять собственные функции, потому что у них на это не хватает времени, сил и средств. С политической точки зрения разделение власти в условиях демократии является одной из гарантий того, что власть не будет узурпирована уз- кой группой лиц, опирающихся на один из государственных органов. Особенно опасно, когда за счет других ветвей власти усиливается исполнительная власть. Ведь органы, осуществляющие ее в силу специфики самой этой ветви , ориен-тированы на большую замкнутость, приверженность одной политической линии, неприемлемость оппозиции внутри себя. В то время 24 См.
Abstract: Based on the analysis of scientific literature and constitutional provisions the article deals with the classification of powers of the Federal Assembly and its chambers. Ключевые слова: парламент, полномочия, статусные полномочия, правовой статус парламента, классификация полномочий, полномочия Государственной Думы, полномочия Совета Федерации. Keywords: Parliament, authority, status authority, the legal status of the Parliament, the classification of powers, the powers of the State Duma, the powers of the Federation Council. Правовой статус Федерального Собрания РФ позволяет ему занимать центральное место в системе органов государственной власти Российской Федерации, что подтверждается большим количеством серьезных научных исследований1. Это выражается в том, что в Конституции практически отсутствует правовая регламентация полномочий Федерального Собрания РФ в целом, как парламента. Вместо этого детально закрепляются только полномочия палат российского парламента.
Относительно полномочий Федерального Собрания РФ Конституция установила, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны ст. Именно конституционный принцип разделения властей определяет основы и рамки осуществления полномочий Федерального Собрания РФ - законодательная власть. Важное значение в регулировании полномочий имеет также ст. Проблемы совершенствования конституционно-правового регулирования деятельности законодательных органов в Российской Федерации: дис. Парламентский финансовый контроль в России: правовые аспекты функционирования и проблемы реализации: автореф.
Законодательная власть. Конституционно-правовой статус федерального и региональных парламентов Российской Федерации и проблемы его совершенствования: сравнительно-правовое исследование. Ее положения указывают на профессиональную деятельность членов Федерального Собрания РФ, а также на представительный характер его формирования и осуществления полномочий. В связи с чем, как отмечает Б. Эбзеев, в этих положениях определенно указываются «две задачи парламента - законодательство-вание и представительство многонационального народа Российской Федерации»3. Таким образом, не только результаты реализации основных полномочий Федерального Собрания - законодательство, но и следующая позиция после Президента Российской Федерации свидетельствуют о том, что оно занимает центральное место в системе органов государственной власти.
Что касается полномочий указанного федерального органа государственной власти, то Конституция РФ закрепляет главным образом полномочия его палат: ст. Что является не совсем обычным подходом к закреплению полномочий парламента. Например, во Франции, как известно, полномочия парламента, как и полномочия конгресса в Соединенных Штатах Америки, имеют абсолютно ограниченный характер. Тем не менее, в Конституции Франции 1958 г. Введение в Конституцию России. Например, ст.
Он контролирует деятельность Правительства. Он дает оценку всех направлений деятельности органов публичной власти в интересах населения. Статьи 28 - 30 посвящены регулированию проведения сессий. Статья 34 определяет сферы отношений, регулируемых законами1. В Конституции Италии 1947 г. В Конституции США 1787 г.
Статья 41 Конституции Японии провозглашает, что Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом.
Президент избирается на 4 года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» подробно определяется порядок избрания главы государства. Выборы назначаются Советом Федерации. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах. Кандидаты на должность Президента могут быть выдвинуты группой избирателей не менее 100 человек , избирательными объединениями и избирательными блоками. Для регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией необходимо собрать не менее 1 млн подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 70 тыс. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае если ни один из кандидатов по результатам первого тура голосования не был избран Президентом, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
По итогам повторного голосования избранным на должность Президента считается кандидат, получивший во втором ре большее число голосов избирателей, чем его соперник. Президент РФ вступает в должность по истечении 4 лет со дня вступления в должность предыдущего главы государства, а при проведении досрочных выборов — на тридцатый день со дня официального опубликования общих результатов выборов, принеся присягу. Исполнение полномочий Президентом РФ прекращается с момента принесения присяги вновь избранным Президентом. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ возможно в случаях: 1 добровольного ухода со своего поста отставки ; 2 стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия однако закон, который устанавливал бы процедуру и критерии признания факта наличия стойкой неспособности, до сих пор не принят ; 3 отрешения от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Полномочия Президента закреплены в четвертой главе Конституции РФ. Условно их можно разделить на несколько групп. Полномочия Президента в законодательном процессе: а обладает правом законодательной инициативы может вносить законопроекты в Государственную Думу ; б обладает правом вето может отклонить закон ; в подписывает и обнародует законы; г назначает референдум; д назначает выборы Государственной Думы — одной из палат высшего законодательного органа — и может распустить ее в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ. Полномочия Президента в области внешней политики и международных отношений: а осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; б ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; в подписывает ратификационные грамоты; г принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Полномочия Президента в сфере обеспечения обороны и безопасности страны: а является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами; б вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное или чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе; в утверждает военную доктрину РФ. Полномочия Президента в сфере регулирования правового статуса граждан: а решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; б награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные, высшие воинские и высшие специальные звания; в осуществляет помилование.
Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории государства. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
В частности, до вступления в силу указанного федерального закона депутаты Государственной Думы избирались по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы пропорциональная избирательная система. С принятием Закона о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ была возвращена смешанная избирательная система, согласно которой половина — 225 депутатов Государственной Думы — стали избираться по одномандатным избирательным округам один округ — один депутат , а остальные 225 депутатов — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей , поданных за федеральные списки. В настоящее время применяется смешанная избирательная система с определением единой нормы представительства при формировании одномандатных избирательных округов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Депутатам Государственной Думы запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором РФ и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе, в связи с чем не могут находиться на государственной службе , заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Внутренняя структура палаты, а также порядок рассмотрения вопросов, отнесённых к её компетенции, установлен Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. Обе палаты Федерального Собрания вправе осуществлять парламентский контроль , в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления. На региональном уровне законодательная власть в РФ представлена законодательными представительными органами государственной власти, которые в обязательном порядке формируются в каждом субъекте РФ, являются постоянно действующими и единственными законодательными органами на территории соответствующих субъектов Федерации.
Президент России - President of Russia
Наличие обеих палат предполагает более детальную проработку федеральных законов страны. Завершил свою речь президент тем, что еще раз поздравил законодателей с 30-летием Федерального собрания и Конституции. Президент также наделен полномочиями предоставлять федеральные помилования и отсрочки, а также созывать и закрывать одну или обе палаты Федерального собрания в чрезвычайных обстоятельствах. Президент провел встречу с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым. Президент России Владимир Путин во время выступления на заседании Совета законодателей в пятницу отметил роль парламента в предстоящем формировании нового состава Правительства страны.