Государственный бюджет — финансовый план государства, представляющий собой смету всех доходов и расходов государства, рассчитанную на определенный период времени.
Федеральный бюджет: что это такое, как он разрабатывается и принимается
К примеру, в этом году прогнозируемый размер доходов составляет 26,13 трлн рублей, а в 2024-м – уже 35 трлн рублей. Государственный бюджет — финансовый план государства, представляющий собой смету всех доходов и расходов государства, рассчитанную на определенный период времени. По итогам 2023 года и доходы, и расходы российского федерального бюджета окажутся выше заложенных изначально. Об этом рассказал министр финансов Антон Силуанов.
ЕГЭ. Экономика. Тема 21. Государственный бюджет
Это далеко не весь перечень вопросов, которые возникают в процессе формирования видения бюджетной политики каждого государства. Теоретики и практики сегодня выдвигают и обосновывают три основных идеи, три видения процесса формирования государственного бюджета. Идея так называемых «функциональных финансов», идея бюджета, сбалансированного по фазам экономического цикла, и идея ежегодно сбалансированного бюджета. Для того чтобы создать целостное представление о каждой из анонсированных идей, предлагаем вам прочитать их краткий анализ в учебном пособии Шевчук В. Шевчук Д. Конспект лекций.
Запрета на их использование теперь фактически нет. Предельный объем трат бюджета ограничили суммой четырех составляющих: Базовые нефтегазовые доходы, то есть 8 трлн рублей. Прочие поступления — все, что кроме нефти и газа. Расходы на обслуживание госдолга. Сальдо предоставления бюджетных кредитов.
То есть сверхдоходами можно без ограничений финансировать долги государства. И уже если и эти расходы они перекроют с лихвой, тогда остаток будет неприкосновенным. Более того, в 2023 и 2024 годах потолок расходов решили еще немного сдвинуть вверх — на 2,9 и 1,6 трлн рублей соответственно. Это позволит финансировать заложенный в бюджете на эти годы дефицит. Таким образом, обновленные бюджетные правила заработают в России в полной мере только в 2025 году. Как будут финансировать дефицит Дефицит федерального бюджета по итогам 2023 года составит 2,9 трлн рублей. Для его финансирования есть два основных источника. Фонд национального благосостояния. Ровно такую же сумму — 2,9 трлн рублей — планируется изъять из денег ФНБ. Эту опцию правительство разрешило себе, инициировав смягчение норм бюджетного кодекса.
Если раньше подтягивать деньги из фонда можно было только в объеме недополученных доходов при низких ценах на нефть, то теперь это ограничение снято как минимум на два года. Интересно и то, как проводится списание денег со счетов ФНБ, учитывая, что его активы в валюте недружественных стран сейчас заморожены. Сообщения о расходовании резервов, в том числе заблокированных, появляются регулярно. Так, в ноябре 2022 года Минфин отчитался о продаже 2,3 млрд евро , 1,7 млрд фунтов стерлингов и 78,5 млрд японских иен, что позволило пополнить госказну на 300 млрд рублей. Разгадка в том, что такие операции проводятся сейчас без реальных расчетов в валюте, которые невозможны без посредничества иностранных банков. Банк России, хранящий деньги ФНБ, просто номинально переписывает валюту со счетов Минфина на свои, а правительству зачисляет реальные рубли. По сути, это эмиссия: в оборот вводится дополнительный объем денег, поскольку на валютный рынок ни фунты, ни евро не поступают. В резервах страны также велика доля китайской валюты, которую можно тратить в обычном режиме, продавая юани на бирже. С их расходованием прежде осторожничали. Но в январе 2023 года ЦБ и Минфин решили распечатать и эту кубышку на фоне дешевеющей нефти.
Пополнять ФНБ тоже будут в основном в юанях , если в будущем для этого найдется достаточно сверхдоходов. Государственные заимствования. Еще один заявленный источник финансирования бюджетного дефицита — государственные заимствования, которые должны помочь сохранить деньги ФНБ. Доступ к внешнему долговому рынку у России по понятным причинам сейчас сильно ограничен, так что пользоваться предстоит рынком внутренним. В 2023 году планируется размещение государственных ценных бумаг на 2,5 трлн рублей , в 2024 году объем составит 3,4 трлн, в 2025 — примерно столько же. В январе Минфин начал плановое размещение ОФЗ.
Этот метод — комбинированный и может быть применен лишь при наличии определенных условий в конкретной стране. К таким условиям относятся следующие: Бюджеты подразделяются на обыкновенные и чрезвычайные экстраординарные.
Чрезвычайные бюджеты создаются в особом порядке без парламентского контроля и не публикуются. Бюджетная система страны — это совокупность бюджетов административно-территориальных единиц государства и бюджетов самостоятельных государственных учреждений. Организационное построение бюджетной системы зависит от формы государственного устройства. Так, бюджетная система может состоять из двух звеньев — государственного бюджета и местных бюджетов. Такая система называется унитарной. Известна и федеративная бюджетная система, когда присутствует и третье звено — бюджеты штатов, кантонов, областей, республик и др. Кроме официального государственного бюджета имеются внебюджетные фонды и специальные счета, которые находятся в полном распоряжении правительства и законодательными органами не утверждаются. Доходы и расходы бюджета — две стороны количественной характеристики централизованного фонда финансовых ресурсов государства.
Бюджет страны — это балансовая форма доходов и расходов. Государственная квота является важным макроэкономическим показателем. В различных странах эта величина разная: Расходы государства включают в себя примерный перечень следующих статей: В идеальном варианте сумма статей доходов должна быть равной сумме статей расходов. Однако в практике хозяйствования неизбежны отклонения от такого равенства. Если доходы превышают расходы, возникает профицит госбюджета. Если расходы больше доходов, возникает дефицит государственного бюджета. Основные причины бюджетного дефицита: Государственный долг — это сумма накопленных за все время существования государства бюджетных дефицитов. Различают внешний и внутренний государственный долг.
Внешний государственный долг — это задолженность иностранным государствам, организациям и отдельным иностранным лицам. Внутренний долг — это долг своему населению. Общие негативные последствия государственного долга: Побочные негативные последствия государственного долга: В настоящее время сформировались общепризнанные способы погашения внешнего государственного долга. Традиционный способ — выплата долгов за счет золотовалютных резервов страны если они есть. Реструктуризация консолидация — организация помощи должникам со стороны кредиторов. Созданы два специальных клуба Парижский и Лондонский , которые принимают решения об отсрочке выплат, о частичном или полном списании долга, о продаже долга и др. Конверсия долга — превращение долга в иностранные инвестиции. В счет долга кредиторам предлагают приобрести в стране-должнике недвижимость, ценные бумаги, права на участие в приватизации государственной собственности и т.
В таком случае реальные финансовые ресурсы и новые технологии из-за рубежа не поступают, но внешний долг уменьшается. Льготные кредиты международных банков. Страны-должники обращаются к международным банкам или организациям например, к МВФ с просьбой займа специально для выхода из кризисной ситуации. Банки изучают ситуацию, выдают льготные кредиты и предъявляют жесткие требования по ликвидации кризисной ситуации.
И хотя прослеживается динамика ежегодного снижения дефицита бюджета, тем не менее его величина довольно велика. Усугубляют ситуацию с дефицитом федерального бюджета плановые данные об уровне инфляции, которые являются основанием для расчета многих показателей федерального бюджета [12; 21].
Балынин И. В этой связи мало реалистичным представляются планы о снижении уровня инфляции в довольно сжатые сроки до величины доковидного периода. Более того, если в отношении формирования доходной части федерального бюджета Пояснительная записка ФБ содержит довольно обстоятельное обоснование об источниках формирования доходов корректировка налогообложения отдельных отраслей экономики, изменение ставок таможенных пошлин, расширение налоговых льгот и преференций, реализация мер в части улучшения администрирования налогов и их собираемости , то в отношении направлений расходования бюджетных средств и причинах серьезного увеличения ожидаемых расходов федерального бюджета информация практически отсутствует [26]. Обстоятельства понятны. Однако отсутствие детализации по данному показателю существенно усложняет анализ и делает невозможной оценку необходимости, целесообразности и эффективности направления бюджетных ресурсов на осуществление указанных объемов расходов. В качестве положительного момента в ФБ указано сокращение зависимости бюджета от нефтегазовых доходов.
Такая политика государства является правильной и обоснованной, особенно с точки зрения внутреннего развития России в новых условиях. Однако, в тоже время, в трехлетнем периоде планируется довольно высокий дефицит федерального бюджета и использование в колоссальных масштабах средств Фонда национального благосостояния.
Федеральный бюджет вдруг разбогател: откуда деньги?
Хотя мы понимаем, что в условиях текущей ситуации мы долг будем наращивать, это безнадежная ситуация, мы должны будем это делать, потому что у нас растет расходная часть - нужно поддерживать экономику, мы должны поддерживать военный блок, и наши четыре новых региона нуждаются в существенной поддержке. Поэтому мы будем наращивать долг, но будем стараться оставаться в безопасных границах", - сказала она. Динамика поступления оборотных налогов и налога на прибыль вышла в устойчиво положительную область - в том числе к уровню 2021 года. В целом объем и траектория поступления ненефтегазовых доходов свидетельствуют о значимом превышении динамики, заложенной при формировании закона о бюджете, отмечал Минфин. В январе-июне, по предварительным данным Минфина, бюджет был исполнен с дефицитом 2,595 трлн рублей план - 2,9 трлн рублей.
По предварительной оценке Минфина, в текущем году объём денежных поступлений в бюджет должен составить чуть больше 28,7 трлн рублей. При этом уже в 2024-м значение может достигнуть 35 трлн, в 2025-м — 33,5 трлн, а в 2026-м — 34,1 трлн. Ненефтегазовые поступления при этом должны вдвое превысить нефтегазовые», — объяснил Мишустин. Если в 2023 году бюджет должен получить от продажи энергоресурсов порядка 8,9 трлн рублей, то в 2024-м планируется довести этот показатель до 11,5 трлн, в 2025-м — до 11,8 трлн, а в 2026-м — до 11,4 трлн. Одновременно ненефтегазовые доходы казны могут увеличиться с 19,8 трлн в текущем году до 23,6 трлн в 2024-м, а в течение следующих двух лет составят 21,7 трлн и 22,6 трлн соответственно. Это социальная поддержка наиболее уязвимых категорий граждан, укрепление обороноспособности страны, интеграция новых регионов, а также технологическое развитие и расширение инфраструктуры. Ресурсы на все эти приоритеты учтены в трёхлетнем бюджете страны», — заявил Мишустин. Отметим, что в нынешнем году государство собирается потратить из казны примерно 31,8 трлн рублей. Между тем, согласно одобренному проекту бюджета, в 2024-м эта сумма должна составить 36,6 трлн, в 2025-м — 34,4 трлн, а в 2026-м — 35,6 трлн. В 2024 году бюджетный дефицит может составить около 1,6 трлн рублей, в 2025-м — 900 млрд, а в 2026-м — 1,5 трлн. Впрочем, подобный разрыв между расходами и доходами специалисты считают некритичным. Покрывать его планируется за счёт заимствований на внутреннем рынке, с помощью продажи долговых ценных бумаг», — рассказал RT глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Ключевые приоритеты Одной из ключевых расходных статей бюджета в ближайшие три года станут траты на оборону.
Эта работа будет продолжена и в 2024 году. Такого роста, который приводит к повышению благосостояния граждан. Этим ценностям Банк России продолжит следовать и в дальнейшем», — говорится в обращении Эльвиры Набиуллиной. Годовой отчет отражает основные результаты деятельности регулятора, содержит его финансовую отчетность и аудиторские заключения. Одновременно с ним публикуется более компактный документ для широкой аудитории — «Итоги работы Банка России за 2023 год: коротко о главном».
Также с 1 января 2024 года повысят минимальный размер оплаты труда. Он составит 19,2 тыс. Как сообщало ИА Регнум, президент России Владимир Путин 18 сентября на совещании по проекту главного финансового плана страны заявил, что Федеральный бюджет на предстоящую трёхлетку — 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов — необходимо сверстать исходя из общегосударственных приоритетов и стратегических планов. Глава государства отметил, что в целом этап восстановления российской экономики завершён, ВВП России вышел на уровень 2021 года и теперь важно сформировать условия для дальнейшего стабильного и долгосрочного развития.
Содержание
- Доходы и расходы бюджета РФ по итогам 2023 года превысят плановые показатели
- Для тех, кто ценит свое время
- Report Page
- Ежегодный финансовый план доходов и расходов государства
Ответы на кроссворды и сканворды
- «Будет рекордным по расходам и доходам»: правительство внесло в Госдуму проект бюджета на три года
- Государственный бюджет
- Путин предложил сформировать шестилетний финансовый план страны — 29.02.2024 — Экономика на РЕН ТВ
- Проект бюджета 2024-2026: экономику накачают деньгами
Государственный бюджет как основной финансовый план государства
В ближайшие три года правительство ожидает значительного роста как доходов казны, так и расходов относительно действующего плана. Структура собираемых доходов и расходов отличается от запланированной, из-за чего возникают проблемы с доверием к бюджету. 1)Концепция ежегодного сбалансированного бюджета состоит в том, что независимо от фазы экономического цикла каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам. Роспись доходов и расходов государства, предприятия или отдельного лица на определенный срок 6 букв. Минфин разрабатывает финансовый план на предстоящие шесть лет.
Проект федерального бюджета-2023 в цифрах. Инфографика
Классификацию бюджетных расходов возможно провести по трем категориям. Первая категория — расходы на традиционные функции государства: оборона, безопасность и собственно управление. Это содержание армии, полиции, государственной бюрократии, спецслужб. Вторая категория — расходы на социально-экономическое развитие, на стимулирование научно-технического прогресса как главного фактора экономического роста. Наконец, третья составляющая бюджетных расходов -- формирование резервных фондов, образуемых для будущих расходов. Как правило, к их образованию прибегают страны, в государственных доходах которых большую долю составляет природная рента.
Так, в России с 2012 года действует «бюджетное правило» которое иногда приостанавливается , согласно которому доходы от продажи энергоресурсов сверх установленного лимита направляются в Фонд национального благосостояния ФНБ. Как показывает практика, это правило несет негативные последствия, поскольку изымает из экономики деньги, которые можно было бы направить на строительство инфраструктуры, на инвестиции в НИОКР и в целом, на стимулирование экономического роста. Госбюджет бывает нескольких уровней: федеральный, региональный, местный, а также бюджеты государственных внебюджетных фондов. Указанные выше законы предусматривают бюджетный федерализм. Это означает, что существенная часть обязательств особенно, социальных государства реализуется не федерацией, а субъектами РФ.
При этом субъекты РФ имеют свои налоговые источники, чтобы финансировать необходимые расходы.
В последний месяц зимы расходы поднялись почти на 50 процентов к показателю февраля прошлого года, говорит руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая. В начале прошлого года произошёл провал по нефтегазовым доходам, из-за чего по итогам четырёх месяцев года дефицит бюджета превысил 3 трлн рублей при плановом годовом значении 2,9 трлн рублей, напоминает эксперт.
В последующие месяцы накопленный дефицит сокращался — рост расходов замедлился, а собираемость доходов улучшилась. Этому поспособствовало ослабление рубля, корректировка формул нефтегазовых налогов, повышение экономической активности, ускорение инфляции, «инновации» в виде налога на сверхприбыль и курсовые экспортные пошлины, уточняет собеседница. В этом году ситуация может сложиться иначе.
То есть резервов для дополнительных доходов без увеличения налогов, нового ослабления рубля или неожиданного улучшения конъюнктуры в этом году пока не просматривается, — поясняет Ольга Беленькая. Ещё менее предсказуема, по её словам, динамика расходов по итогам года. В бюджет заложен рост расходов до 36,7 трлн рублей — примерно на 13 процентов к прошлому году.
В результате итоговый дефицит может превысить заложенный объём в 1,6 трлн рублей, а достижение лимита по итогам двух первых месяцев года грозит стать первым звоночком возможной предстоящей корректировки бюджета.
Глава РФ затрагивает вопросы внутренней политики государства, включая социальную поддержку граждан, экономического развития, темы обеспечения безопасности страны, поддержки и развития здравоохранения, науки, образования, спорта, а также отмечает основные направления во внешней политике, вопросы укрепления положения страны на международной арене. Путин, выступая 20 февраля на форуме "Сильные идеи для нового времени", рассказывал , что предстоящее послание определит стоящие перед Россией задачи на ближайшие шесть лет.
Минфин РФ сегодня работает над финансовым планом на предстоящие шесть лет, исходя из него будут сформированы принципы бюджетной политики на этот период, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. Если бюджет у нас трехлетний, то сегодня все наши задачи на шесть лет обсчитываются, получаются источники финансирования и соответствующие ключевые показатели достижения тех целей, которые поставил президент в ходе послания.
Исходя из этого будут формироваться принципы бюджетной политики на этот период", - сказал министр, выступая на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей РСПП. Говоря о дальнейших задачах, Силуанов указал на важность бюджетной политики и отметил, что Минфин будет дальше придерживаться ответственных подходов при проведении бюджетной политики.
Ежегодный финансовый план доходов и расходов государства
Ежегодный финансовый план доходов и расходов государства. Госдума утвердила один из важных документов на ближайшее будущее-бюджет РФ на следующие 3 года. Подвести итоги финансового исполнения региональной составляющей национальных проектов в субъектах РФ, действующих в 2023 году, можно с помощью данных, доступных на портале
Ежегодный финансовый план доходов и расходов государства
Что касается социальных расходов, то сейчас они находятся чуть ниже допандемийного уровня. Очевидно, что произошел рост расходов по другим статьям. В этом смысле социальная направленность бюджета никак не выросла по сравнению с предыдущими бюджетами. Долю расходов на социальную поддержку в 2024-м урежут до минимума с 2011 года. Уменьшат субсидии безработным, выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, а также региональные доплаты к пенсии. Исходя из тренда на сокращение ассигнований, по вашему мнению, какое будущее ждет социальную сферу?
Ведев: — Во-первых, можно считать и в долях ВВП, и в текущих расходах. Там картина более сложная. Растет финансирование здравоохранения, обязательного медицинского страхования и падают расходы на образование. В общем, картина более структурная, более сложная. Буклемишев: — Будущее социальной сферы зависит не столько от того, что сейчас намечено в бюджете.
Важнее то, какими будут темпы инфляции в будущем году. Что же касается социальных расходов, расходов на образование, на здравоохранение, то тут можно посмотреть на консолидированный бюджет. Только федеральный смотреть бессмысленно, потому что это единая бюджетная система. Выходит, мы наблюдаем рост. Получается, мы находимся там же, где и находились до пандемии.
В этом смысле ничего не изменилось, никакого роста точно нет. Но если инфляция будет высокой, плохо будет всем. Оцените такую прибавку. Считаете ли вы размер индексации достаточным, с учетом прогнозируемой инфляции? Ведев: — Ситуация достаточно сложная.
В России последние 8 лет реально располагаемые доходы населения практически не росли. Поэтому, конечно же, любая прибавка выше инфляции будет позитивна. Дополнительно надо сказать, что на рынке труда складывается очень сложная ситуация. У нас катастрофическая нехватка рабочей силы. Из-за курса рубля идет отток иммигрантов.
Из-за этого зарплаты в России будут расти достаточно сильно. По этой причине может сложиться социальная несправедливость: диспропорция между зарплатами и пенсиями. Поэтому пенсии надо индексировать. И не только неработающим пенсионерам, но и работающим. Пенсионеров надо привлекать — в рамках дефицита рабочей силы.
Рынок труда сильнее всяких установленных нормативных параметров. По большей части люди получают зарплату, не состоящую из МРОТ. Поэтому, как его ни индексируй, все будет решаться в реальных отношениях на рынке труда. Действительно, последнее время мы видели довольно высокий рост реальных зарплат. Но я хочу напомнить, что эта статистика составляется по данным крупных предприятий, а это примерно половина рабочей силы, даже меньше.
Тут ничего делать не надо, только собрать налоги, но эффект от этого можно посчитать только постфактум 3 Сбербанк. Я бы не удивлялся если со Сбера после выборов стрясут 1 трлн. Продажа доли в гос компаниях, только тут сразу три вопроса: каких, кому и за сколько? Из последнего вспоминается кейс с ДВМП, но тут скорее будут оставшиеся активы иностранцев за копейки отжимать 7 Новый добровольный взнос. Прошлый дал эффект в 300 млрд. Основной ненефтегазовый источник дохода, если повысят, то жизнь для всех станет немного дороже 10 Снижение демпферных выплат. В 2022 и 2023 государство заплатило рекордные суммы для нефтяников. Вроде пытались осенью лавочку прикрыть, но не получилось, так как выросли цены внутри страны, но в 2024-ом рост цен на топливо будет нашей проблемой и население все оплатит 11 Увеличение расчетных налогов для нефтянки. Уже работает новая формула по расчету налогов, которая учитывает цену на нефть с учетом дисконта и этот дисконт для налогов постепенно уменьшается.
Там сейчас около 12 трлн рублей.
Ну и в крайнем случае Минфин будет занимать деньги на открытом рынке, то есть будет выпускать гособлигации. В Минфине предпочитают это делать в том числе по целевому признаку — на что конкретно идут деньги. У нас есть более десятка национальных программ. Это государственные приоритеты на ближайшие несколько лет. В первую очередь, правительство собирается выделять деньги на демографию, дороги и здравоохранение подробнее — см. Социальных расходов много. Так, планируется построить 1,7 тысячи фельдшерско-акушерских пунктов, отремонтировать 6 тысяч поликлиник. Только на выплаты по маткапиталу в ближайшие три года отправят 1,5 трлн рублей. Куда важнее, как именно изменится жизнь у нас, читателей и работников «Комсомолки». И тут есть хорошая новость.
Со следующего года будут повышены все социальные расходы. Некоторые из них — выше уровня инфляции. В итоге он составит 19 242 рубля. Как подсчитали в Минфине, благодаря этому доходы вырастут у 4,8 млн человек. От величины МРОТ зависят не только зарплаты тех россиян, которые получают минимальную зарплату. К этой величине привязаны пособия по больничным, беременности и родам и некоторые другие пособия - получается, они тоже вырастут. И теперь его индексация будет происходить ежегодно.
Динамика поступления оборотных налогов и налога на прибыль вышла в устойчиво положительную область - в том числе к уровню 2021 года. В целом объем и траектория поступления ненефтегазовых доходов свидетельствуют о значимом превышении динамики, заложенной при формировании закона о бюджете, отмечал Минфин.
В январе-июне, по предварительным данным Минфина, бюджет был исполнен с дефицитом 2,595 трлн рублей план - 2,9 трлн рублей. По данным портала "Электронный бюджет", на 15 июля доходы бюджета РФ составляли 12 трлн 664 млрд руб.