Согласно проекту постановления, вся полимерная упаковка может быть обложена экосбором в 12,39 тыс. руб. за тонну. Минприроды предложило за производство или ввоз упаковки взимать экологический сбор как за готовый товар, а нормативы её утилизации повысить до 100 процентов.
Отчетность в Росприроднадзор в 2024 году
Известно, что «Союзмолоко» направило правительство письмо, в котором аргументировало предстоящий рост цен на молочные продукты в полимерной упаковке из-за изменения в порядке расчета экосбора. формирование отчетности, расчета суммы экологического сбора, включающих данную группу, осуществляется с 2023 года. •по товарам (упаковке), первичная реализация которых осуществлена в 2023 г., подачу расчета экосбора и отчетности о выполнении нормативов, а также уплату сбора нужно обеспечить до 15.04.2025. Однако в РЭО новость не подтвердили. Как сообщили журналисты одного из популярных изданий, повышение базовой ставки экосбора "с неизбежностью вызовет значительный рост себестоимости товаров, в которых используется упаковка. Если это государства, которые не являются членами ЕЭС, то экосбор потребуется уплатить до того момента, когда упаковка или товары будут выпущены для внутреннего потребления таможней.
Основные изменения по экосбору
Как возникает обязанность по обеспечению нормативов утилизации отходов? Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у производителей товаров с наиболее ранней даты из следующих дат: день отгрузки передачи товаров, упаковки; день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки; день отгрузки передачи или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров, независимо от включения невключения товаров в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации; день списания испорченных или бракованных товаров, упаковки. Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у импортера товаров: в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, со дня принятия их на учет; в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, путем уплаты экологического сбора до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления, путем самостоятельной утилизации отходов от использования товаров со дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 10 статьи 242-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Пункт не применяется до 01. Какую отчетность я должен подать как субъект РОП в Росприроднадзор? Производители товаров, импортеры товаров: отчетность о массе произведенных или ввезенных на территорию Российской Федерации товаров, упаковки, о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой, упаковки, а также об учете отходов от использования товаров, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров продукции Утилизаторы: отчетность о массе отходов от использования товаров и или полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров продукции , и сведениях о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров, иными лицами, о расторжении таких договоров в отчетном периоде, а также об учете отходов, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров продукции Как я могу исполнить обязанность по обеспечению утилизации отходов?
Путем самостоятельной утилизации: Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно путем создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров. Путем уплаты экологического сбора: Производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 245 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Какие документы подтверждают выполнение самостоятельной утилизации отходов от использования товаров?
Обеспечение самостоятельной утилизации подтверждается: Договором с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров и актами утилизации отходов от использования товаров в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается путем заключения такого договора; Актами утилизации в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается с использованием собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров.
Новое регулирование позволит перейти к использованию менее вредных для природы материалов чтобы снизить издержки на уплату экологического сбора», - подчеркнул председатель правительства России Михаил Мишустин. По оценке главы кабмина предлагаемые документом решения позволят в будущем сократить количество полигонов и снизят нагрузку на природу.
Министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов представил документ на заседании правительства России. Обсуждён на всевозможных площадках с бизнесом и федеральными органами власти. С Минэкономразвития урегулированы все замечания.
Финальная версия законопроекта дорабатывалась на площадке правительства, под личным кураторством вице-премьера Виктории Валериевны Абрамченко», - подчеркнул Александр Козлов. Расширенная ответственность производителей введена в России в 2015 году. Однако за время действия механизм не привёл к стимулированию развития системы обращения с отходами.
Теперь правительство чётко указало сроки, в которые предстоит нарастить мощности для утилизации произведённой продукции. Но перекладывать эту ответственность на плечи граждан больше не получится.
Однако переход к полной утилизации отходов от произведенной упаковки будет постепенным. Частью 5 ст. Таким образом, с 01. Расширены случаи, когда производители товаров из Перечня освобождены от обязанности по утилизации отходов До 2024 года производители и импортеры товаров из Перечня не обязаны были обеспечивать утилизацию отходов от их использования, если эти товары вывозятся из России п. Это положение действует и в настоящее время п.
При этом добавлена норма о том, что производители и импортеры товаров освобождены от обязанности утилизировать отходы от использования товаров из Перечня, если такие товары они используют в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве следующей продукции п. Напомним, что утилизационный сбор платят производители и или импортеры колесных транспортных средств шасси и прицепов к ним, а также самоходных машин и прицепов к ним п. Перечень видов и категорий колесных транспортных средств шасси и прицепов к ним, по которым уплачивается утилизационный сбор, утвержден постановлением Правительства России от 26. А перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним — постановлением Правительства России от 06. Новый порядок определения даты возникновения обязанности по утилизации товаров и упаковки До 2024 года обязанность по утилизации возникала у производителей и импортеров с момента первичной реализации товаров на территории РФ п. В настоящее время для производителей товаров она возникает на наиболее раннюю из следующих дат п. Для импортеров товаров и или упаковки из стран, входящих в состав ЕАЭС, это дата приема на учет ввезенных товаров п.
Отметим, что особые требования установлены в отношении импортеров товаров и или упаковки из стран, не входящих в состав ЕАЭС. Такие импортеры при ввозе товаров и или упаковки, включенных в Перечень, должны по выбору : заплатить экологический сбор до дня выпуска товаров таможенным органом для внутреннего потребления; представить до дня выпуска товаров таможенным органом для внутреннего потребления уведомление о намерении самостоятельной утилизации отходов в Единую федеральную государственную информационную систему учета отходов.
В 2023 году Правительство РФ приняло решение, что в 2024 году ставки экологического сбора не изменятся — останутся на том же уровне, что и ранее. В 2023 году в связи с расширением списка товаров или упаковки с похожими свойствами Правительство РФ выпустило обновлённый перечень. Для того чтобы компаниям было проще пройти период адаптации к нововведениям — министерство создало сводную таблицу, в которой перечень товаров и упаковки, утверждённый в 2023 году, соотносят со ставками экосбора, утверждёнными шесть лет назад. Всего в документе перечислено 54 группы, 30 из которых принадлежат товарам: одежда, изделия из текстиля, бумаги, картона, нефтепродукты, шины, изделия из стекла или пластмассы, оборудование, аккумуляторы и другое.
Ставки экологического сбора и нормативы утилизации
Они просят правительство отсрочить введение норм на год и доработать методику. Но в Минприроды подчеркивают, что ставки не повышались с 2016 года и у компаний было время создать собственные мощности по утилизации, что освободило бы их от уплаты экосбора. Документ разработан Минприроды в рамках обновленного механизма расширенной ответственности производителей РОП , который планируется запустить с 1 января 2024 года. С этого момента начнется рост норматива обязательной утилизации упаковки для производителей и импортеров. Согласно проекту постановления, вся полимерная упаковка может быть обложена экосбором в 12,39 тыс. Переработчики предлагают сохранить на 2024 год текущие ставки экосбора и доработать документ. Например, говорится в письме, для компании, которая производит 1,3 тыс. В СПП указывают, что до сих пор неясно, кто является объектом регулирования.
Петр Базунов, генеральный директор Союза переработчиков пластмасс СПП , прокомментировал: «Даже беглый анализ представленных в документе методик расчета экосбора и применения к ним повышающего коэффициента указывает, во-первых, на огромные риски для промышленности, пищевой и упаковочной отраслей, для потребительского рынка, а во-вторых, на путанность расчетов и необходимость их тщательной проверки» Например, для полимерной упаковки базовая ставка экосбора увеличена почти в 4 раза — до 12 388 руб.
В результате тонна произведенной упаковки при текущей стоимости сырья может подорожать на 61 тыс. Петр Базунов рассуждает: «Это несмотря на то, что полимеры, так же как бумага и картон, перерабатываются во вторичное сырье, причем с гораздо меньшими потерями и с большим количеством циклов, чем бумага, к которой применяется ставка экосбора в 3 раза меньше — 4286 руб. Почему так получается?
Бизнес перерабатывает отходы по нормативам и может это подтвердить. Товар и упаковка входят в перечень, но бизнес работает на экспорт, то есть вывозит их из России. Производитель изготавливает, а импортер ввозит товары из перечня для собственных нужд. Пошаговый алгоритм, который поможет определить, нужно ли вам отчитываться и платить экосбор Как рассчитать сумму экологического сбора Сумма экосбора зависит от таких параметров: ставки экосбора — для одежды, ковров и бумаги она будет разной; норматива утилизации; физического показателя — веса или количества.
Но он не может составлять менее 500 тысяч рублей; Для предпринимателей, которые работают без оформления юридического лица, также установлена верхняя планка штрафа в трехкратной сумме расчетного платежа. Но не менее 250 тысяч рублей. При этом штраф вычисляется по каждой группе товаров и упаковки отдельно. Как уплатить экосбор в сроки без штрафов Для начала определите, попадает ли предприятие в список тех субъектов, кто должен платить экологический сбор. Если таких видов несколько, экосбор нужно считать по каждой из них. До 1 апреля составьте отчет декларацию по экологическому сбору и отправьте ее в электронном виде в Росприроднадзор. Теперь это можно сделать через официальный сайт ведомства. Вычислите сумму платежа и оплатите его в установленный законодательством срок — до 15 апреля следующего за отчетным года. При расчете суммы сбора к уплате нужно учитывать действующие в отчетный период ставки и нормативы утилизации также по каждому виду товаров или упаковки. Если отходы предприятия собирает и утилизирует сторонняя организация, нужно проверить наличие действующего договора, чтобы предъявить его проверяющим при необходимости. Компания ЭкоПромЦентр предлагает предприятиям в Санкт-Петербурге и по всей России заключить договор на экологическое сопровождение. Эта услуга позволит: Избежать ошибок при заполнении отчетности, нарушения сроков ее сдачи; Снизит вероятность возникновения рисков, связанных с изменением законодательства. Ведущий ваше предприятие эколог ЭкоПромЦентра вовремя предупредит о новых вступающих в силу положениях, касающихся организации; Поможет оптимизировать затраты. Используя рекомендации экологов, предприятия в некоторых случаях могут выполнить утилизационный норматив с меньшими затратами. Делается это с помощью нахождения оптимального баланса утилизации своими силами и привлеченными специализированными компаниями по переработке, переходом на другой тип упаковки или технологию; Разгрузит штатных экологов предприятия. Передача сторонней организации части их функций повысит качество работы сотрудников за счет снижения их нагрузки. Остались вопросы по экологическому сбору? Обратитесь к специалистам ЭкоПромЦентра за консультацией.
Кто должен платить экологический сбор в 2023 - 2024 годах
| Картонные упаковки подорожают из-за увеличения экологических сборов — СМИ | 360° | Предприятия оборонно-промышленного комплекса стоит освободить от обязательного неналогового платежа в рамках законопроекта о переносе ответственности за утилизацию упаковки на ее производителей. |
| Новые экосборы могут привести к росту цен на товары в пластиковой упаковке | Экологический сбор должны платить производители и импортеры упаковки и товаров, подлежащих обязательной утилизации. |
| Реформа РОП — 2023. Новые правила для производителя и импортера | Экологический сбор они обязаны уплатить в том случае, если они не выполняют нормативы по утилизации тары (упаковки). |
| Экосбор повлияет на стоимость упаковки в 2024 году | Для расчёта экосбора применяется коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации. |
Принят ряд важнейших документов касательно реформы расширенной ответственности производителей (РОП)
| Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки | 2. Ответственность за упаковку перекладывается на производителя: Производители становятся ответственными за упаковку товаров, что требует дополнительного учета и контроля. |
| Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки | Эксперты предупредили, что повышение экосбора приведет к уходу российских производителей с рынка, так как они не смогут конкурировать с китайскими поставщиками упаковки. |
| Бизнес против. Компании обманывают госорганы, чтобы не платить экосбор за упаковку | Экологический сбор обязаны платить производители и импортеры товаров и реализованной конечному потребителю упаковки таких товаров, если они не утилизируют отходы от использования товаров и упаковки в соответствии с установленными нормативами утилизации. |
| Оборонные предприятия не будут платить экосбор за утилизацию упаковки | Экологический сбор не уплачивается в отношении массы товаров, упаковки, которые вывозятся из Российской Федерации. |
Нововведения в сфере расширенной ответственности производителей (РОП) за упаковку
Возможное появление новых ставок экологического сбора вызвала серьезные обсуждения. Так, если упаковка произведена из вторичного сырья, экосбор будет рассчитываться с понижающим коэффициентом. Дополнительные расходы на экологический сбор ожидаются и в случае комбинированной упаковки, приводя к увеличению стоимости сливочного масла на 0,25%. •по товарам (упаковке), первичная реализация которых осуществлена в 2023 г., подачу расчета экосбора и отчетности о выполнении нормативов, а также уплату сбора нужно обеспечить до 15.04.2025.
РЭО не ждет заметного роста цен из-за повышения экосбора за товары и упаковку
При этом прямых предпосылок для роста цен нет, считают авторы доклада. Кроме того, участники рабочей группы предложили исключить один из трех вариантов реализации РОП — за счет договоров с третьими лицами. В документе поясняется, что эту опцию зачастую используют, чтобы просто купить бумагу, которая позволит избежать уплаты экосбора. При этом недобросовестные компании устанавливают стоимость договора на переработку использованной тары ниже, чем ставки экосбора, и за счет этого сокращают свои издержки. То есть, если производитель газировки выпустил на рынок России 20 тыс.
Закон также дополнен ставками для новых групп товаров, которые нужно утилизировать после утраты ими потребительских свойств. Это в 19 раз ниже, чем стоимость экосбора за тонну упаковки из текстиля.
Также за экосбор должны отчитываться: производители, которые упаковывают свой товар в упаковку, подлежащую утилизации, — например, пекарня, в которой круассаны заворачивают в бумажные пакеты нужно отчитаться за упаковку ; импортеры, которые ввозят продукцию в упаковке, подлежащей утилизации, — например, компания, которая импортирует духи в стеклянной таре нужно отчитаться за стеклянную тару. Кто освобожден от уплаты экосбора и сдачи отчетности Производители упаковки, реализующие ее для упаковки продукции другим производителям. Например, завод, который продал бумажные пакеты кондитерской.
Производители и импортеры упаковки, которая впоследствии используется для собственных нужд.
Производитель может создать свои мощности по переработке, обратиться к утилизатору, или уплатить государству экологический сбор. Для расчёта экосбора применяется коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации. Чем выше экологичность товара, тем ниже будет ставка. В 2023 году Правительство РФ приняло решение, что в 2024 году ставки экологического сбора не изменятся — останутся на том же уровне, что и ранее.
Картонные упаковки подорожают из-за увеличения экологических сборов — СМИ
Чем хуже упаковка с точки зрения утилизации, тем выше будет ставка экосбора. Это в 19 раз ниже, чем стоимость экосбора за тонну упаковки из текстиля. Чем хуже упаковка с точки зрения утилизации, тем выше будет ставка экосбора. В некоторых ангажированных СМИ начали появляться материалы с опасениями многократного удорожания конечной потребительской продукции из-за подъема ставок экосбора, и, как следствие, некоторого повышения стоимости упаковки.
Ставки экологического сбора и нормативы утилизации
С этим и связаны сложности составления отчетности по экосбору, так как в нее нужно вносить объемы и даты проданных товаров. С 2024 года момент продажи товара не будет играть особой роли. Производители товаров отвечают за утилизацию упаковки с одного из моментов, наступивших ранее других: день отгрузки или передачи товаров, упаковки; день оплаты или предоплаты за будущие поставки товаров, упаковки; день отгрузки передачи товаров либо день оплаты или предоплаты за будущие поставки, если упаковка производится для собственных товаров при этом не имеет значение, есть ли они в реестре товаров и упаковки, подлежащих утилизации ; день списания испорченных товаров и упаковки. Импортёры с 2024 года отвечают за экосбор в зависимости от того, из какой страны они осуществляют ввоз товаров или упаковки: для импортёров из ЕАЭС срок начинает течь со дня постановки товаров на учёт; для импортёров из стран, не входящих в ЕАЭС, экологический сбор должен быть уплачен заранее до выпуска товаров и упаковки на внутренний рынок. Снижение ставок при расчете экосбора Если для производства упаковки применяется вторичное сырьё, производитель сможет применить понижающий коэффициент и снизить сумму платы за утилизацию упаковки. При отчетности за 2023 год применить понижающий коэффициент для расчета экосбора можно только при условии полного выполнения норм утилизации по всем позициям отчета здесь стоит руководствоваться ст.
С 2024 года применять понижающий коэффициент можно будет и для упаковки и для товаров, произведенных из вторсырья «российского происхождения». Выполнение нормативов утилизации подтверждается соответствующим актом. За 2023 год применяется старая форма акта, утвержденная РПН 15 февраля 2022 года. За 2024 год и последующие придется подавать другой акт, форма которого пока не утверждена.
На данный момент экосбор с каждой бутылки составляет 2,3 копейки, и ожидается, что в 2024 году он увеличится до 14,7 копейки.
На текущий момент это равно 21,3 копейки с каждой бутылки, а к 2024 году ожидается увеличение до 84,3 копейки. Особенно заметное увеличение экосбора ожидается в категориях одежды и текстильной упаковки.
Вводится понятие "эко-коэффициент", который будет учитывать использование экологических материалов в упаковке. Производители, выпускающие упаковку из таких материалов, будут получать снижение экосбора. Также, предусмотрено, что до 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года - в отношении 55 процентов массы упаковки, с 2026 года - в отношении 75 процентов ее массы. Устанавливаются требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров, предусматривается ведение реестра таких лиц, а также требование об обеспечении утилизации отходов от использования товаров только теми лицами, сведения о которых включены в указанный реестр.
Норматив указан в относительном значении — в процентом отношении к общему объему производства. Его значение ежегодно увеличивается. Сделано это, чтобы смягчить переход предприятий к новым правилам расчета и уплаты экосбора. Можно ли не платить экосбор Есть несколько способов легального освобождения от уплаты этого сбора: Не платят этот взнос экспортеры. Но только в отношении тех товаров, которые отправлены на экспорт. За тот объем, который продается на территории Российской Федерации, сбор уплачивается по тем же правилам, что и для других плательщиков. Не облагаются экологическим сбором и производители полуфабрикатов, упаковки. Их продукция используется в процессе производства других предприятий, которые в свою очередь и уплачивают налог на этот объем. Работает тот же принцип, как и при уплате других налогов, например, НДС. Кто реализует продукцию конечному покупателю, тот и платит экосбор. Законодательство освобождает от уплаты экосбора предприятие, если оно выполнило норматив переработки или уничтожения образовавшихся из-за ее деятельности отходов. Это стимулирует к организации сбора и переработки отходов своими силами. Некоторое время Росприроднадзор относил к плательщикам экосбора офисные здания, как объекты IV категории опасности для экологии. Но в последних разъяснениях они были исключены из перечня облагаемых этим налогом. Стоит отметить, что утилизация отходов I-IV категории относится к лицензируемым видам деятельности. Поэтому средним по размеру предприятиям не всегда выгодно разворачивать собственную систему сбора и переработки тары и товаров. В этом случае выполнения норматива можно добиться, заключив договор на утилизацию с перерабатывающими компаниями. Альтернатива — заплатить полную сумму экосбора, которая рассчитывается, как произведение ставки на объем производства и на норматив.